老挝素有“东南亚蓄电池”之称，水力发电是其电力结构的主体。截至2022年底，老挝全国共有93个电站，总装机容量为11661 MW（即1.1661万兆瓦），理论发电量为5870.1亿千瓦时。其中，水电占82.5%，火电占16.1%，生物质发电和太阳能发电占1.4%。

  在法律框架方面，老挝的《电力法》为国家的电力发展提供了明确的指导，规划了未来十年的《电力发展的策略》以及五年的《国家和省级电力发展计划》。老挝的电力行业由政府进行集中统一管理，其中能源与矿产部门承担着直接的监管责任，其他有关部门提供必要的协作和支持，共同确保电力行业的高效运作和管理。

  在管理架构上，老挝的电力管理体系由能源和矿产部牵头，省级能源和矿产厅以及县级能源和矿产局负责具体的执行和监督工作，形成了一个从中央到地方的完整管理体系。这样的架构有助于确保电力政策的有效实施，同时也保障了电力资源的合理分配和利用。

  普通电力服务业务的经营者可以是法人、个人或组织，但必须向能源与矿业部门申请普通电力服务业经营许可证，并按照《投资促进法》和其他有关法律规定提交相关经营申请和资料。

  特种电力业务属于老挝法定的国家特许经营业务，特许经营范围有发电、电力运营及电力供应。按装机容量划分有100kW以下、100kW～5000kW、5000kW～100MW和100MW这4种规格。

  输电线路特许权由能源和矿产部门提议，老挝政府批准。电压超过500kW（包括500kW）的输电线路必须经国会常委会批准。

  老挝以其丰富的矿产资源而闻名。这里蕴藏着铁、金、铜、铅、锌、钼、锑、锡、锰、铝土矿、钾盐、石膏、煤、宝石等20余种矿产资源，是东南亚地区矿产资源的宝库。老挝政府为吸引外资，制定了一系列优惠政策，使得包括中国在内的多国投资的人对这里的矿产资源开发和投资表现出浓厚的兴趣。

  作为老挝最重要的内生金属矿带，这里孕育了富开和赛奔等超大型斑岩型铜金矿床，是矿产资源开发的热点区域。

  这一地区可以细分为多个次级成矿单元，拥有丰富的矿产资源，为地质勘探和开发提供了广阔的空间。

  这里已经发现了包括帕奔金矿、富道金矿和帕栾铅锌矿在内的多个重要矿床，是矿产资源勘探的重要区域。

  作为岛弧成矿带，这里的铜、铅锌、金和锡等矿化资源受到花岗岩带的控制，具备极高的开发价值。

  老挝的《矿产法》对国内的矿产资源进行了明确的分类，包括金属矿、非金属矿和碳氢化合物矿产：

  金属矿：包括金、银、铜、铁、锡、锌、矿物沙、放射性矿产等，这些矿产对于国家的工业发展至关重要。

  非金属矿：涵盖石墨、石灰石、石膏、大理石、重晶石、绿宝石、钾盐等，这些非金属矿产在建筑、化工、装饰等多个领域存在广泛的应用。

  值得注意的是，原油、天然气和放射性矿产由于其特殊性，不适用于上述《矿产法》的规定，它们受到特别的法律和法规的约束和管理。老挝的矿产资源开发正吸引着全球的目光，其潜力和价值正逐步被挖掘和认识。

  在老挝进行矿产投资，需要严格依照现行的老挝《矿产法》《投资促进法》及《企业法》等法律和法规的规定，满足投资主体条件，遵守法定流程，办理许可文件。

  老挝《矿产法》规定，矿产行业的经营主体需要满足老挝《企业法》规定的组织形式，即在老挝开展矿产投资活动，必须以公司的名义进行。

  在老挝，矿产业投资活动由数个部门下的多个机构进行监管。根据矿山的规模，投资者可能会受到不同行政层级的监管，包括老挝国家能源与矿产部、省级能源与矿产厅或县级能源与矿产局。此外，根据矿业产业链的具体经营事物的规模，投资者的活动还可能受到投资部、劳动与社会福利部、自然资源与环境部等部门的管辖。

  对于小型手工业开采以及工业石料等开采活动，若开采面积不超过5公顷或矿权归属老挝投资者所有，其开采许可由省级政府有关部门审批。省级政府批准的矿种通常包括锡矿、铁矿、锰矿、重晶石、食盐、煤炭、石灰岩、黏土、花岗岩、基岩和沙石等。此外，对于开采区域不超过5公顷的项目，每年需重新审批以续期开采许可。

  而勘探项目、省级部门有权批准矿种以外的其他矿种开采项目、石油和天然气勘探开发项目，以及涉及面积超过300平方公里的矿区项目，一定要活得中央政府级别的审批许可方可进行。

  中资企业在老挝承包工程的市场是活跃的，并且已经取得了一定的成绩。中国企业自90年代初开始步入老挝工程承包市场，经过多年的发展，一些中资企业已经在老挝市场占据了一定的份额和知名度。中资企业在老挝承包的工程建设项目包括水电、交通基础设施、电信、水利和房建等多个领域。老挝政府鼓励外国投资者参与基础设施建设，特别是水电领域，中资企业在该领域的投资额占比较大。

  老挝的投资主管部门包括工贸部、计划投资部、政府办公厅，主要法律为《投资促进法》及其实施条例。老挝对外国投入资金的人在不一样的行业或区域的投资给予鼓励、禁止和限制规定，本系列前文中进行过详细的介绍。

  ◆老挝正处在国际贸易经济快速地发展时期，法律和政策变动相对频繁，对于资产金额来源缺乏稳定保障的现汇项目和要比较长运营周期的投建营一体化项目而言，面临着显著的挑战和风险。

  ◆ 老挝当地熟练劳动力不足，劳动力技能偏低，外籍劳工的使用受到限制，需申请引进外籍劳务指标。

  ◆ 依据投资工程领域的不同，老挝为外国投资者提供不同程度的税收优惠，需着重关注。