科特迪瓦位于西非几内亚湾沿岸,因历史上曾是非洲最大的象牙贸易集散地,故得 名“象牙海岸”(即“科特迪瓦”法文含义)。西与利比里亚和几内亚交界,北与马里和基 纳法索为邻,东与加纳相连,地理位置十分优越。经济首都阿比让(Abidjan)拥有西非 最大港口,是非洲西海岸的海运要道,辐射布基纳法索、马里、尼日尔等周边内陆国家;同时因基础设施良好,阿比让也是整个西非的贸易中心、金融中心和航空枢纽城市,非 洲开发银行的总部便设在这里。
科特迪瓦是西非地区重要农业国,可可、腰果产量位居 世界第一,橡胶产量居世界第三,同时也盛产咖啡、油棕等经济作物。科特迪瓦历史上发生过多次动乱和内战,但自2011年内战结束以来,政局从始至终保持 总体平稳的状态。2015年和2020年的总统大选中,瓦塔拉均以高票当选,连选连任。2022 年4月,科政府完成新一届内阁的调整和任命,瓦塔拉兑现大选时组建“专业、年轻、 高效政府”的承诺;2023年10月,瓦塔拉对政府进行技术性改组,并于2024年1月成功 举办第34届非洲杯足球赛。随着2025年总统大选临近,各党派陆续开展竞选工作。
科特迪瓦是西非国家经济共同体(简称“西共体”)第二大经济体,近年来是撒哈拉 以南非洲经济提高速度最快的国家之一。2012-2019年科特迪瓦GDP增速保持年均8.2%水平。2020年新冠疫情期间仍保持2%的正增长。2021-2023年,科GDP平均增速恢复至6.5%。世界银行预测2024-2026年,科GDP年均增长预期为6.5%。近年来,科政府以《2021-2025国家发展规划》为基础,稳步推进经济改革,加大 对新能源、数字基础设施等战略投资,实现产业体系多样化。目前科主要以火力发电为 主,占比达69%,清洁能源以水电和光伏发电为主。
2024年,政府宣布豁免所有与可再 生能源相关产品的增值税、关税及银行业务税等税收,涉及光伏、电池存储和生产及分 配可再次生产的能源所需的设备、技术,以刺激私人投资。目前,科数字经济发展整体向好, 但仍处于起步阶段,电子服务市场较为单一,支付行业竞争激烈。2024年,政府宣布成 立国家信息系统安全局(ANSSI),用以打击网络犯罪,维护信息安全。中国是科第一大贸易伙伴。
据中国海关数据统计,2023年双边贸易额达52.8亿美元, 同比增长21%。在务实合作领域,中国对科政府援助、优惠贷款、商业贷款、直接投资 齐头并进。多年来,中资企业在科各领域深耕市场,积累丰富经验并打下坚实基础,承 建了科科迪桥、瓦塔拉体育场、苏布雷水电站、阿比让港口改扩建、国家电网改扩建、十二城市供水等一批改善国计民生的重要项目。科日益增长的发展需求与中国企业强大 的基建能力相契合,吸引大批有实力的企业来科发展,部分企业将区域总部设在阿比让。
我们欢迎中资企业到科特迪瓦开展各类投资合作,并建议大家:充分做好前期考察 调研和可行性论证工作,全面评估项目投资经营成本和相关风险,避免盲目投资;利用 当地资源优势和优惠政策,谨慎选择合作伙伴;深入了解并严格遵守当地相关法律法规, 尊重当地人的宗教及风俗习惯;规范经营行为,避免中资企业内部恶性、无序竞争;在 谋求企业自身发展的同时,积极回馈当地社会,履行好社会责任,树立并维护中资企业 在科特迪瓦的良好形象。
科特迪瓦是一个古老而又年轻的国家。15世纪后半叶,葡萄牙、荷兰、法国殖民者 相继入侵。1893年,科沦为法自治殖民地。1960年8月7日独立,成立科特迪瓦共和国。2012年3月和11月,科特迪瓦经历了两次顺利的政府改组,瓦塔拉总统通过一系列的调 整,最终完善了战后新政府的构架。现政府政策、外交、财政、安全、经济、规划、商 贸等各部门均由专业人士任高层管理职位,各部委高效、负责的形象赢得了民众的支持。科特迪瓦为西部非洲重要国家,经济总量在西非国家经济共同体(简称“西共体”)中排 名第二,在西非经济货币联盟中排名第一。科特迪瓦为2018-2019年联合国安理会非常 任理事国。科特迪瓦是联合国、世界贸易组织、不结盟运动、合作组织、法语国家组织、 非洲联盟、西非国家经济共同体、西非经济货币联盟、马诺河联盟等组织成员国。
科特迪瓦位于非洲西部几内亚湾畔,西与利比里亚和几内亚交界,北与马里和布基 纳法索为邻,东与加纳相连,南濒几内亚湾,海岸线万平方 公里,略呈长方形,南北长约600公里,东西宽500多公里。科特迪瓦处于零时区,当地时间比北京时间晚8小时,不实行夏时制。
科特迪瓦矿物资源丰富,主要矿藏有钻石、黄金、锰、镍、铀、铁、石油和天然气 等。
【其他矿产资源】铁矿石储量约27亿吨,含铁量33%~46%,主要分布在西部马恩 山地区(几内亚宁巴山铁矿余脉);镍矿石储量约3亿吨,主要分布在西部图巴和比昂 库马之间,2022年产量为184.08万吨;铝土矿储量12亿吨,主要分布在中南部图莫迪、 南部迪沃以及Bénéné地区,2022年产量为5.5万吨;锰储量3500万吨,主要分布在北部萨 马蒂格拉和滨海城市大拉乌附近,2022年产量为92.97万吨,主要开采主体为印度Shiloh 锰矿公司(Shiloh Manganese SA.)和由中国地质矿业总公司与科特迪瓦国家矿业发展公 司合资成立的滨海矿业公司;钻石储量约1000万克拉,主要分布在西部波比和北部托尔 蒂亚地区,2022年产量为3968克拉;黄金储量约600吨,2023年全国黄金产量为50.45吨, 主要开采主体为世界第一大黄金生产商加拿大巴里克黄金公司(Barrick Gold Corporation)、加拿大中型黄金生产商(Endeavour Mining Corporation)、非洲黄金公 司(Afrique Gold)和澳大利亚珀尔修斯矿业有限公司(Perseus Mining Limited)。
【森林资源】科特迪瓦拥有丰富的森林资源,盛产非洲红木、檀香木、伊罗科、阿 佐贝、马科雷、弗腊米雷和阿沃迪雷等珍贵树种。全国有三大森林区。由于大规模采伐、 毁林造田、干旱和森林火灾等原因,造成科特迪瓦森林面积锐减。1960年,科独立时有 森林1500万公顷。世界银行数据显示,2020年科森林面积仅为283万公顷,森林覆盖率 为8.9%。许多珍贵树种已濒临绝迹,只能在自然保护区和国家公园里才能看到。林业在科特迪瓦国民经济中占有重要地位,木材一直是科特迪瓦主要出口产品,科 是非洲第三大木材出口国。
【渔业资源】科特迪瓦有550公里海岸线万公顷江河湖泊,渔 业资源比较丰富,在沿海水域中有金枪鱼、沙丁鱼、鳗鱼、鳎鱼、鳐鱼、鲭鱼等海鱼, 在潟湖、江河湖泊中有梭子鱼、冬穴鱼和鲤鱼等淡水鱼。其中,金枪鱼是科特迪瓦第一 大出口水产品,科特迪瓦是仅次于日本的世界第二大金枪鱼出口国,年出口量约为27万 吨,主要出口至欧盟。
科特迪瓦地处赤道附近,全年各地日照均衡,年平均温差和日平均温差都比较小,大多数地区年平均温度26~28℃,2至4月气温最高,平均24~32℃;8月气温最低,平 均22~28℃;月平均温差5℃左右。北纬7°以南为热带雨林气候,年平均气温25℃,相 对湿度大;北纬7°以北为热带草原气候,年平均气温略高于南部。全年分为4个季节:4月至7月中旬为大雨季,7月中旬至9月为大旱季,9月至11月为小雨季,12月至次年3月 为小旱季。全国年均降水量约为1348毫米。
2021年12月底,科特迪瓦完成第五期人口普查,2022年3月公布的数据显示科特迪 瓦常驻人口达2938.9万,家庭户数511.6万户,平均家庭规模5.2人。世界银行数据显示, 2022年科特迪瓦0-14岁人口占总人口比重为41.52%,15-64岁的人口占比56.09%,65岁 以上人口占比2.39%;男性人口1484万,女性人口1454万,男女比例分别为50.5%和49.5%。2022年,科特迪瓦劳动力人口约1078.7万。2022年,科特迪瓦受过高等教育劳动力占劳 动力总数的比重约为22%。
近年来,来自布基纳法索、加纳、几内亚、马里和利比里亚等国的外国侨民人口数 目增长较快,目前非科特迪瓦籍人口约占科特迪瓦总人口的24.2%。科特迪瓦人口分布很不均衡,大部分人口集中在阿比让、亚穆苏克罗(Yamoussoukro)、布瓦凯(Bouaké)、戈霍戈等主要城市,特别是阿比让地区人口密 度最大,约占科特迪瓦总人口的25%。世界银行数据显示,2022年科农村人口占总人口 的47.34%。北部热带草原地区人口密度低,西南部热带雨林地区和西部山区人口密度则 更低。近几十年来,随着经济发展和区域开发,人口分布发生了较大变化。在修建一些 水库时,科特迪瓦政府还有计划地将库区居民移民到人口稀少的西南部热带雨林地区, 建设一些新的居民点。
科特迪瓦政府的行政区划共分为14个行政管辖大区、31个大区和107个省。经济首都阿比让位于大西洋沿岸,濒临几内亚湾,约有600万人口(第五次人口普 查数据),系科最大城市,有“西非小巴黎”之称,是非洲第二大港(仅次于南非德班), 也是布基纳法索、马里和尼日尔等西非内陆国家的重要出海口,战略地位和经济地位十 分重要。政治首都亚穆苏克罗,人口约97万。1983年,科特迪瓦决定迁都,但进程缓慢,至 今政府机构及各国外交使团仍在阿比让。亚穆苏克罗的街道宽阔平坦,以世界上最高教 堂“和平圣母大教堂”和富丽堂皇的“博瓦尼基金会”大楼为代表的宏伟建筑显示了政 治首都的非凡气度。全国第二大城市布瓦凯系科特迪瓦中部重镇,人口约76.2万(第五次人口普查数据), 是科特迪瓦南来北往的交通要道,也是战乱期间军总部所在地。
科特迪瓦主要产业为农业、采矿业、食品加工业、建筑和公共工程、石油加工业、 能源、交通运输、通信和商业等。科特迪瓦经济和财政部数据显示:2023年科第一产业对科GDP增长贡献率同比下降 4.1%,第二产业对科GDP增长贡献率同比增长10.3%,第三产业对科GDP增长贡献率从 2022年的6.3%增长到2023年的8.4%。
【农业】农业是科特迪瓦经济基础,全国可耕地面积为802万公顷。农业从业人口 占全国劳动力的49%。可可、腰果、咖啡、棉花和橡胶等初级农产品出口是科国民经济主要收入来源。2023 年,可可和咖啡总产值占科GDP的15%,出口额占科出口总额的40%,全国约有700万人 直接或间接依靠可可和咖啡产业生存。科特迪瓦是世界第一大可可生产和出口国,占全球供应量的40%,2023年科特迪瓦 生产可可200万吨,出口可可豆133.9万吨;生产咖啡9.49万吨,出口咖啡5.45万吨。科特迪瓦是世界第一大腰果生产国,腰果产量占全球产量的25%,全国约有200万人直接或 间接从事腰果行业,主要出口越南和印度,2023年生产腰果125万吨,出口腰果97.4万吨。科特迪瓦实施棉花产区特许经营政策,为每家棉花企业分配棉花种植专门片区。科 特迪瓦现有棉花种植面积46万公顷,棉农13.2万人,2023年科棉花产量为62.84万吨,科 特迪瓦为非洲第三大棉花生产国,产品主要销往中国、孟加拉国和泰国,用于纺织工业 生产。
科特迪瓦是非洲第一大、全球第三大橡胶生产国,全国橡胶种植面积约52万公顷, 约有15万橡胶种植农民,2023年天然橡胶产量约160万吨,同比增长25%,占非洲天然 橡胶产量的80%。近年来,科特迪瓦的热带水果出口量也有所增加,主要有香蕉、菠萝、木瓜等。科 特迪瓦是全球香蕉十大出口国中唯一的非洲国家,列世界第7位。科特迪瓦粮食不能自 给,大米年消费的60%需进口,主要粮食作物有玉米、小米、高粱、稻米、木薯、山药 等。
【重点企业】科特迪瓦的重点企业分布在石油、电力和电信领域。2023年,有27家 科特迪瓦企业跻身非洲500强行列,主要有:科特迪瓦炼油公司(SIR)、科特迪瓦商业 银行(NSIA PARTICIPATIONS)、科特迪瓦电力公司(CIE)、ORANGE科特迪瓦分 公司(ORANGE COTE DIVOIRE)、MTN科特迪瓦分公司(MTN COTE DIVOIRE)、 维沃科特迪瓦分公司(VIVO ENERGY COTE DIVOIRE)、科特迪瓦国家石油公司 (PETROCI)等。
科特迪瓦装备与道路养护部数据显示,科特迪瓦公路四通八达,承担全国贸易运输 量的90%。公路总里程为8.25万公里,占西非经货联盟公路总里程的50%。其中,沥青 公路已超8100公里,其中400公里为高速公路,土路约为7.39万公里,按照新一期国家发 展规划到2025年沥青公路长度将增至9500公里。
【高速公路】科特迪瓦高速公路约为400公里,占全国公路总里程的0.48%。从经济 首都阿比让至政治首都亚穆苏克罗约为200公里的收费高速公路于2013年底正式通车投 入使用,从经济首都至大巴萨姆地区约为17.5公里的城际高速也已于2015年建成投入使 用,北方高速公路项目的分段工程铁比苏-布瓦凯高速公路链接政治首都亚穆苏克罗、 北部城市铁比苏与第二大城市布瓦凯,全长96公里于2023年8月正式通车投入使用。
科特迪瓦只有1条铁路,从阿比让到布基纳法索的首都瓦加杜古,其科特迪瓦境内 全长660公里。负责铁路运营的公司SITARAIL是法国波洛莱集团下属子公司。该铁路主 要从事货运,客运份额较少。2023年,其货运量为73.8万吨,同比下降16.75%。由于年 久失修,该铁路目前货运速度仅为50公里/小时,客运速度为40公里/小时。科特迪瓦目前没有建成的地铁和城铁。科政府与法国达成合作意向,建设阿比让地铁1号线年投入运营。受征地拆迁进度影响,2021年9 月1号线正式启动拆迁工作,预计将于2025年投入使用。
项目总长37.5公里,贯穿阿比让南北,连接阿尼亚玛市与波布埃区,途径18站,预计单程用时50分钟,每日载客量可达 54万人次,项目总金额为14亿欧元。该项目融资来源由法国政府贷款及法国政府提供担 保的私有资金构成,由法国布依格工程公司、阿尔斯通、柯拉铁路公司和KEOLIS组成 联合体承建。布依格负责土木工程,柯拉铁路公司负责道路建设与运行系统,阿尔斯通 负责列车建造与信号装置,法国国家铁路公司子公司KEOLIS负责地铁的运营与维护。
科特迪瓦全国有大小机场20多个,其中阿比让、布瓦凯、亚穆苏克罗机场可供大型 飞机起降。阿比让机场是非洲法语国家最大的机场,于1999年底完成商业化改造。科特 迪瓦经济和财政部数据显示,2023年科特迪瓦空运货物吞吐量达3.96万吨,空运商务旅 客达到233万人次,较2022年同比增长11.4%。科特迪瓦已开通30多条国际、国内航线,有可直达布基纳法索、马里、加纳、贝宁、 几内亚、塞内加尔、多哥、尼日利亚、尼日尔、利比里亚、塞拉利昂、喀麦隆、中非共 和国、加蓬、刚果(布)和刚果(金)等中西非国家的航班。2018年1月10日,科特迪 瓦政府与埃塞俄比亚航空公司签订协议,确定由该航空公司负责科特迪瓦至美国直航航 线月中旬首飞科特迪瓦经济首都阿比让至美国纽约直航航班。2021年6 月16日,卡塔尔航空开通阿比让至多哈直航航班。2023年5月科特迪瓦航空公司开通阿 比让至卡萨布兰卡航线。目前,中国与科特迪瓦之间没有直达航班,需经法国巴黎、肯尼亚内罗毕、阿联酋 迪拜、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴、埃及开罗等地中转。
科特迪瓦有阿比让和圣佩德罗两个港口。阿比让港是非洲第二大港、西非第一大港, 位于科特迪瓦工业活动最集中的地区之一,承担着科特迪瓦90%以上的进出口任务, 2022年底港口第二个集装箱码头启用,2023年全年吞吐量达3470万吨,创历史新高。该 港先后取得了《国际船舶和港口设施保安规则》(ISPS)关于航行安全和港口设施的认 证、ISO9001(2008)舰船靠泊接待能力的认证及ISO14001环境管理体系认证。圣佩德 罗港为世界第一大可可出口港,2023年货物吞吐量为超700万吨,营业额超过1.3万亿西非法郎(约合21亿美元)。阿比让潟湖客运发达,目前共有三大运营企业,即国有企业阿比让运输公司 (SOTRA)和两家私营企业潟湖运输公司(STL)以及科特迪瓦运输公司(CITRANS)。2020年,潟湖日客运量可达10.9万人次,但距离22.5万人次的需求估计值仍有不小差距。
科特迪瓦电力资源比较丰富,尤其探明近海大型油气田为科特迪瓦打造次区域能源 中心奠定基础,目前科特迪瓦约10%电力出口至次区域利比里亚、加纳、马里、布基纳 法索、多哥和贝宁等周边国家,2021年科特迪瓦与利比里亚、塞拉利昂、几内亚电力互 通项目(CLSG)向上述国家供应电力。2022年,马里向科进口电力能源496.7GWh,占 科电力出口总量的一半,2022年对布基纳法索、塞拉利昂、加纳、利比里亚、几内亚出 口电能分别为279.8GWh、104GWh、35.7GWh、33GWh、22.3GWh。根据科特迪瓦矿业、石油与能源部数据,目前科全国能源装机总容量为2548MW, 政府目标是到2025年实现装机容量达到4000MW,到2030年实现装机容量达到5000MW, 2016-2025年预计需投资204亿美元。科经济和财政部数据显示,2022年科全年发电量为 119.6亿千瓦时,同比增长6.3%。
目前科火电占比76.4%,水电占比23.6%,清洁能源占 比为30%。火力发电燃料主要为天然气,科政府计划到2030年实现发电来源的42%为可再次生产的能源。2022年,科特迪瓦电力出口量为9.7亿千瓦时,同比增长15.4%。在农村供电国家规划(PRONER)项下,2011-2020年超过3963个村庄实现通电,仅 2019-2020年,就有1841个村落实现了通电。科特迪瓦供电覆盖率从2018年的58%、2019 年的69%升至2023年的88%,科政府目标是到2025年年底全国供电率达到100%。
1983年3月2日中国与科特迪瓦正式建交。1996年7月,两国签署《中科贸易协定》。2018年9月,两国签署“一带一路”合作备忘录以及产能合作协议。2002年9月,两国签署《中科有关鼓励促进和保护投资协定》。2024年9月,两国签署《中科共同发展合作伙伴关系框架协定》。
【双边经贸磋商机制】2000年,中科签署《中科第一届经贸混委会会谈纪要》。2013 年5月在科特迪瓦召开第二届中科经贸混委会;2017年3月在阿比让召开第三届,2023年 11月在北京召开第四届。
中科双边贸易额近年来稳步增长,中国已连续六年成为科特迪瓦第一大贸易伙伴。据中国海关统计,2023年双边贸易总额达到52.8亿美元,同比增长21%。2024年1-9月, 双边贸易总额为36.2亿美元,同比减少12.7%。我自科进口主要产品为橡胶、石油、矿 物、水果、钢铁、海鲜、可可及制成品、木材及制成品、棉花。对科出口主要产品为电 器和机械设备、汽车农机、钢铁、化工产品、钢铁制品、塑料制品、海鲜、家具家居。
2023年,中国对科特迪瓦出口前十大商品类别包括电器和机械设备、汽车农机、钢 铁、化工产品、钢铁制品、塑料制品、海鲜、家具家居。中国从科特迪瓦进口前十大商 品类别包括橡胶、石油、矿物、水果、钢铁、海鲜、可可及制成品、木材及制成品、棉 花。
据中国商务部统计,2023年,中国对科特迪瓦直接投资流量1亿美元;截至2023年, 中国对科特迪瓦直接投资存量8.9亿美元。
目前,在科矿产资源领域投资经营的中资企业主要为中国地质矿业总公司。该公司与科特迪瓦国家矿业发展公司共同出资成立滨海矿业公司,开发位于大拉乌洛祖阿的锰 矿资源。此外,中资企业在科投资的主要项目还有信誉水泥厂、美兰橡胶加工厂、复兴 药业药品分销平台和抗感染药剂生产厂等。
据中国商务部统计,2023年中国企业在科特迪瓦新签承包工程合同48份,新签承包 工程合同额21.6亿美元,完成营业额14.5亿美元。累计派出各类劳务人员569人。
建材行业,中资占主导的科特迪瓦信誉水泥有限公司建有两条年产60万吨的新型水 泥粉磨生产线月正式投产运营,年产水泥120万吨,极大满足科建材市场需求。农业领域,美兰集团在科已有三个橡胶厂建成投产,另有两个橡胶厂和一个棕榈油 加工厂在建,未来拟建两个腰果加工厂和一个海外仓。
世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示,科特迪瓦在全球最具竞争力的141 个国家和地区中,排第118位。根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示,科营商环境在190个参评国家(地区)中排名第110位,较上年上升12位。世界知识产权组 织发布的《2023年度全球创新指数》显示,在132个国家和地区中,科特迪瓦排名第112 位。
【电价】2021年9月,科特迪瓦家庭电价为0.12美元/千瓦时、商业电价为0.2美元/ 千瓦时。
【水价】科特迪瓦用水实施累进计费制,即用水数量越多,单价越高,不区分工业 和生活用水。具体情况如下:1-18吨价格为0.5美元/吨,18-90吨价格为0.73美元/吨,91-300 吨价格为1.2美元/吨,300吨以上价格为1.43美元/吨。
【气价】科特迪瓦无民用天然气管道,居民生活用气均使用煤气罐,目前大罐(28 公斤)价格为23.5美元/罐,小罐(12公斤)价格为9.4美元/罐。工业用气需从天然气公 司申请专门管道,价格可与天然气公司商议定价。
【油价】2022年6月,科特迪瓦加油站无铅汽油价格为1.18美元/升,柴油价格均为 0.98美元/升,煤油价格为1.04美元/升。
科特迪瓦15-64岁的劳动力人口约为1439.72万人,占总人口的59.53%。劳动力水平 相对较高,供应充足,但缺乏高级技工。科特迪瓦实行法定最低工资,任何工人的工资 不得低于法定最低工资,雇主支付低于法定最低工资可能面临法律诉讼。科特迪瓦现行 有效的全国最低工资为93.63美元/月。技术工人为200-300美元/月,有大学学历的文秘、 研究、市场营销人员为500-800美元/月。社保费为工资的11.2%(用工单位支付8%,个 人支付3.2%)。
科特迪瓦城市平均地价为46美元/平方米(不含税费),经济首都阿比让商业区(Zone 4)平均地价为1100美元/平方米(不含税费)。工业厂房通常方式为租用,租金1公顷约 为6000美元/月(含厂房)。租用办公楼价格约为20美元/平方米/月(不含物业)。在阿 比让的II PLATEAUX区,公寓楼2居室租金约为600美元/月,5居室的别墅租金约为3000 美元/月。在阿比让的Zone 4区,公寓楼4居室租金约为2000美元/月,购置住房约为1500美元/平方米。
2011年新政府上台后,大力鼓励外资投资,积极推动PPP合作模式。2012年,世界 银行、国际货币基金组织、法国发展署联合举办了PPP合作模式的论坛,宣传和介绍该 种模式的合作前景。科特迪瓦政府给予的特许经营年限一般为30年,可根据项目具体内容延长。目前, 已建成的PPP项目有法国公司承建的阿比让第三大桥项目,该项目由法国BOLLORE集团 融资建设,大桥横跨泻湖南北,解决了阿比让城南北交通拥堵问题。该项目通过收取过 桥费偿还企业投资成本,单次过桥费为500西郎/车,经营年限为30年。科特迪瓦在2016-2020年投资250亿美元开展基础设施建设,涉及94个项目,其中一 半项目将采用PPP模式进行建设。
科特迪瓦《劳动法》规定了4种雇用合同形式:固定期限合同、不固定期限合同、按照个人绩效实行的合同和按照工作周期和工作量实行的合同:(1)不固定期限合同,雇佣方只要不违法即可解除合同,无须知会劳动监察部门;(2)雇佣方有权在适当时间召开会议,正式通知并通过公司代表、劳工监察员按 照有关法律向相关人员解释解聘事宜;(3)雇佣方和受雇方在协商情况下终止合同,这种终止合同的形式允许雇主或受 雇方在协商后终止双方关系;(4)在非正常情况下终止合同,应赔偿最多1年(特殊情况下18个月)的工资损失。2015年2月,科特迪瓦政府通过了新版《劳动法》,更加强调“稳定就业”和“工 会自由”,新增了有关“促进残疾人就业”的条款,并综合考虑了保障毕业生实习权利 的有关问题。
聘用非科特迪瓦籍人员,应先向科特迪瓦就业调研与促进所提交工作许可申请。如某职位本地人无法胜任,需由公职与就业部职业促进办事处向社会公告,公告有效期为 一个月。
在开始工作前,受聘劳工应获得一份由科特迪瓦就业调研与促进所签发的用工合 同:不超过24个月的为定期合同;超过24个月的为不定期合同(长期居留)。用工合同 签发费用是:定期合同为受聘劳工1个月的工资(基本工资+超额工资);不定期合同为 受聘劳工1.5个月的工资。但此类用工合同不包括计时、计件制劳工和委任制的受薪者(董 事长兼总经理、总经理、副总经理)。
外籍应聘者应提交以下资料:本人工作证申请一份;签发的工作合同复印件一份;居住证复印件一份;本人照片两张。
(5)税种繁多,税率较高。中资企业在来科开展投资合作前,应在经济、政治、资源、交通、人文、商品市场 和原料市场等各方面进行充分调研,选准投资领域,选择恰当的市场切入点,从小到大, 从少到多,循序渐进,尽量避免因政局变化和对市场预测偏差造成损失。
【政局情况】 科特迪瓦内战已结束近10年,目前社会发展总体平稳。总统选举每五年举行一次, 2025年10月科将举办总统大选。当前政局较为稳定,我在科中资企业仍需继续密切关注 当地局势发展,避免参与当地选举政治,提前建立应急机制,规避风险,确保在任何情 况下和中国驻科特迪瓦使馆保持联络畅通,如遇紧急情况服从使馆统一指挥,协调行动。
【社会治安】 科经济首都阿比让总体治安情况较好,但仍有治安状况不佳的地区,偷盗抢劫事件 仍时有发生,企业应切实加强安保措施,注意生命财产安全。应做到以下要点:
(1)在市区尽量夜间不要外出,不要去不健康的场所。白天不要单独去安全状况 差的街区。如必须要去,需结伴而行并预先告诉至少一位朋友。不要佩带贵重首饰或携 带大量现金。建议外出时携带少量现金,以便在紧急时刻做安抚时备用。开车时必须关 闭车窗并紧锁,不要在座位上放置任何东西,堵车时尤其要保持警惕,要特别注意附近 停靠的车辆,要警惕被人跟踪。
(2)尽量避免去外省。如必须前往,请预先通知认识的朋友。为避免发生“拦路 打劫”事件,要避免天黑后旅行,更要避免独自一人旅行。因部族冲突及战争难民问题, 应尽量避免去西部地区或靠近利比里亚边境地区,非去不可时一定要事先了解那里的形 势。
(3)遇盘查证件时:在科特迪瓦旅游、考察、经商须有合法有效签证,出门时应 随身携带身份证、居住证或护照备查,以免被无证关押和罚款。遇有警察或宪兵查车验证时,应停车自觉接受检查,切不可视而不见而快速闯关,否则容易发生被追捕和被射 击之危险。
(4)遇持械偷盗抢劫时:企业内部平时应注意财务安全和安保措施,谨防“内鬼” 与“外贼”里应外合,企业人员发现偷盗情况时,在自身安全受到威胁时不要轻易呼喊 或反抗,应将生命安全放在第一位;遇到抢劫时不要反抗,不要作任何动作或手势,因 为可能被误以为是反抗,从而招致对方开枪。同时注意对方特征,以便事后报警。歹徒 一般分为两类:一是专业抢劫者,他们往往有较强的自控力;另一类是“小流氓”,往 往是酗酒或吸毒以后作案,其行为方式难以预料。遇到歹徒时要保持头脑清醒,可将歹 徒索要的东西给他(汽车、首饰、手机、现金等),以保命为先。
【地区安全形势】 安全形势方面,科特迪瓦周边邻国多个国家发生军事政变,尼日尔、马里、布基纳 法索三国组成的萨赫勒联盟宣称要退出西共体,地区安全紧张局势有所加剧。科西部、 北部与马里、布基纳法索、利比里亚等国交界地区非传统安全形势愈加严峻,武装袭击 事件时有发生。2016年,在距阿比让不远的度假胜地大巴萨姆发生了严重恐袭事件,造 成重大人员伤亡。2021年科北部边境地区发生多起事件,造成数人伤亡。同时, 几内亚湾近年来海盗劫持渔船事件频发,在科海域作业的中资渔业企业亦曾遭遇类似事 件,因此计划在此开展各类项目的企业务必事先充分做好安全风险评估和应急预案,项 目执行过程中切实加强安全防范措施,强化人员安全培训;人员出入人流较大的公共场 所时,尤其需要加强警惕。
(1)当地商人信用状况参差不齐,付款、发货不及时情况也有发生。中资企业在 选择合作伙伴时,需进行仔细的综合调研,尤其要调查合作方的社会背景及资信度,选 择信誉度高、有实力的合作方,避免受骗。
(2)建议与当地税务、海关、投资促进部门保持经常联系,加深感情,广交朋友, 为企业发展创造良好的外部环境。掌握当地清关报关等手续。科特迪瓦海关情况复杂, 为了避免花冤枉钱,最好找可靠的报关行协助报关。
(3)在收购当地企业时,务必充分调研该企业背景,避免其原有的股权纠纷等矛 盾纷争转移到本企业。
(4)建议在科开展投资合作业务时将市场重点定位在政府公共部门,政府采购数量大、金额高、资金回收风险较小。
(5)建议密切跟踪金融市场,防范汇率风险。科特迪瓦使用西非法郎,与欧元进 行固定比价挂钩,欧元与人民币之间的汇率会有波动,在进行投资或贸易时应考虑汇率 变动因素,避免损失。
(6)债务风险方面,截至2023年底,科公共债务负债率为58.1%,较上年增加1.4%。虽然当前科负债水平远低于西非经货联盟70%的上限标准,但鉴于疫情和俄乌冲突叠加 给科经济及财政造成的重大影响,加之科近年来负债增速较快,科特迪瓦债务风险有所 提高。建议中资企业在跟踪探讨项目时,优先选择对科经济增长具有较大推动作用、造 血功能强、产出投入比高、还款有保证的项目,特别是对一些优质项目应积极推进投建 营一体化的运作模式。
【规避法律风险】 一要了解投资方面的法律法规和相关政策,尤其是税收、劳务、投资等方面的法律 法规和政策,最好聘请当地资深律师、专业税务顾问和会计师帮助办理相关业务,确保 公司合法运作。二要遵守当地法律,处理好劳资关系。科特迪瓦劳工法对资方要求比较苛刻,劳动 保障组织多倾向为工人说线年就要求提高工资,增加福利,资方如不答应就罢 工。招工和辞退应按当地劳动法办理。出现劳资纠纷,应与当地劳动检查部门联系咨询, 协商解决,不要轻易启动诉讼程序。科特迪瓦法律程序复杂,操作时耗时耗力,且未必能达到良好效果。
科特迪瓦承包工程市场比较规范,有关规定法律法规比较健全。大型公共工程项目进行 公开招投标。工程监理、工程验收等方面都按程序进行。在承包工程时应注意:
(1)投标前详细了解项目资金来源,尽量参加世界银行等国际多边金融机构提供 资金项目的投标。在科中企众多,存在同质化竞争现象,企业投标应在前期充分调研基 础上合理报价,严禁低价恶性竞争。
(2)企业应避免在高风险地区承揽工程项目,做到“危地不往、乱地不去、危业 不投”,切实保障自身利益。
(3)遵纪守法,严格按照当地法律和法规办事。正确处理与业主和监理方的关系, 保证工程正常进行,资金及时到位,确保工程顺利验收、交接。
(4)强化管理,树立品牌。保质、保期、安全,扩大影响,树立良好企业形象。
(5)加强对当地劳务人员管理,建立沟通机制,避免劳资纠纷。一旦发生劳资纠 纷,做好协商解决,尽量避免通过打官司的方式来解决劳动纠纷问题。
(6)科特迪瓦当地失业率较高,政府希望外资企业重点吸纳本地员工就业。中资 企业应适度考虑吸纳当地劳动力,做好培训和操作管理,促进经营本土化。
(7)科特迪瓦对环境保护比较重视,开展承包工程的中资企业应严格遵守当地环 境保护和施工管理的相关规定,避免对环境产生过大影响。
(8)一些大型工程对当地社区影响较大,中资企业应做好与当地社区的沟通和交 流,及时回应当地重大利益关切,学会与当地非政府组织和媒体打交道,及时正面宣传 企业承建的工程,宣传工程对当地经济发展和就业的积极影响。
科特迪瓦有劳动法,社会保障法规也较完善。企业雇用非科籍人员应报科特迪瓦劳 动局有关部门批准并一次纳相关费用。中资企业应选派思想觉悟高、身体健康、能 吃苦耐劳、技术精通,并有一定的外语基础的劳务人员,派出手续严格遵守国内相关规 章制度,同时切实保障劳务人员的合法权益,避免发生严重劳务纠纷。中国劳务人员在科特迪瓦工作应做到:
(2)遵守科特迪瓦有关法律法规,尊重当地风俗习惯, 与当地人民和睦相处。
在科特迪瓦开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、 分析、评估相关风险,同时做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目 或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对投资或承包工程国家的政治、局势、社会治 安风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利 用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保 理业务和福费廷业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。
建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用 保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出 口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过 自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损 核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。
中华文化是人类文化的瑰宝,中资企业在科特迪瓦开展投资经营活动应注重传播中华文化,通过文化沟通加强两国联系。2016年5月24日,“中国杂技节”在科特迪瓦阿比让文化宫开幕,科特迪瓦新闻、 媒体和法语国家事务部部长等出席开幕演出。文化宫1500座大剧场座无虚席,来自中国 杂技之乡的河北省杂技家们艺惊四座,精彩表演赢得了观众交口称赞。2017年3月3日,科特迪瓦博瓦尼大学孔子学院与科特迪瓦“全国中学教师中国之友俱乐部”在圣·玛丽女中成功联合举办首届中国文化巡回讲座,传授国学知识,诠释中国文化的哲学背景。
(1)目前中科关系友好,但个别当地企业对中资企业有一定的戒备心理,担心与 其形成竞争。中资企业应尽量避免与其正面竞争,和睦相处。
(2)历史上已形成科特迪瓦市场主要由法国人和黎巴嫩人控制的局面。他们也担 心中资企业与其进行商业竞争,中资企业应尽力消除对方的这种心理,公平竞争,一起发展。